En esa campaña
electoral, no es que se hablara del principal problema español: el paro, pero
por lo menos ha aparecido resumido el programa de cada partido en el diario digital "20
MINUTOS", con lo cual podremos ir tomando alguna idea, aunque es sabido
que las promesas electorales son una práctica demagógica que nunca se cumple.
Pero bueno, nos puede servir para orientar criterios de los distintos partidos.
Pero antes quiero decir que la causa del enorme desempleo se debe también a la
inmensa y descontrolada inmigración que nos quita muchas oportunidades de
trabajo a los españoles y hacen que bajen mucho los salarios, y además por otro
lado a los empresarios les viene muy bien que haya mucho desempleo porque eso
les supone mucha facilidad de encontrar mano de obra abundante y barata para
las necesidades de sus negocios. Lo ideal serían leyes que favorecieran y
dieran prioridad a los españoles en el empleo, antes que a inmigrantes, pero
que a todo español que rechazara un empleo para el que fuera apto, se le quitara
también la ayuda asistencial por desempleo, y lo cubriera un inmigrante si no hubiera otro español disponible (aunque eso es imposible que así sea, con el espantoso y escandaloso desempleo que soportamos). Es una de las maneras más
razonables y de mayor sentido común para terminar con la lacra del paro que
tanto malestar e incertidumbre causa en la sociedad española, que sólo aspira a
vivir en paz y con seguridad.
Veamos aquí lo
que prometen los partidos políticos más destacados, según indica "20
MINUTOS":
En un país con 4,9 millones de parados (según la EPA), con la segunda mayor tasa de desempleo de la UE, millones de parados sin un empleo desde hace más de dos años y con una temporalidad que abarca más del 90% de las contrataciones desde hace varios meses, todos los partidos ofrecen en sus programas electorales la 'pócima mágica' contra un desempleo que, según el CIS, es la principal preocupación de los españoles.
Los cuatro partidos políticos con opciones de
formar parte de un futuro Gobierno —PP, PSOE, Unidad Popular, Podemos y
Ciudadanos— incluyen en su programa electoral recetas contra el paro de larga
duración, contra la precariedad del empleo, contra la baja renta que impide a
las familias afrontar sus gastos domésticos, y contra la brecha de edad que
lastra la igualdad de oportunidades de los españoles en el mercado laboral.
¿Cómo se dará
empleo a estos españoles? ¿Qué calidad tendrán estos puestos de trabajo? ¿Cómo
se enfrentará la sostenibilidad del sistema de pensiones? Estas son las
principales propuestas de los partidos para estos asuntos.
SUS LÍNEAS GENERALES SOBRE EL MERCADO LABORAL
PP: Se
comprometen a crear 500.000 empleos anuales, para que en 2020 haya 20
millones de personas trabajando en España. Proponen modernizar el Servicio de
Empleo con un tratamiento personalizado para cada desempleado. Expresan un
"compromiso" con el empleo público "ahora que hay más
recursos" y desarrollarán el Estatuto Básico del Empleado Público con
evaluaciones de su desempeño.
PSOE: Derogarán
toda la reforma laboral que el PP aprobó en 2012. Anuncian un nuevo Estatuto de
los Trabajadores donde recuperarán la importancia de la la negociación
colectiva. Prometen duplicar las inversiones en políticas activas de empleo.
CIUDADANOS:
Crearán una Agencia Independiente de Políticas de Empleo.
PODEMOS:
Derogarán las reformas laborales de 2010 (del PSOE) y de 2012 (del PP).
Proponen "avanzar" hacia una reducción de la jornada laboral a 35
horas. y regularán las horas extraordinarias para que no sean "un
alargamiento fraudulento de la jornada". Se comprometen a poner fin a las
políticas de devaluación salarial, a reforzar el papel de la negociación
colectiva y a priorizar la creación de empleo sobre la reducción de déficit.
Calculan que su Plan de Transición Energética (que incluye un programa masivo
de remodelación de edificios) permitirá crear 300.000 empleos en el primer año
de funcionamiento y 400.000 en su fase final. Defienden la preeminencia de los convenios
sectoriales sobre los de empresa a la hora de reconocer derechos básicos.
Implantarán Consejos de Vigilancia al estilo alemán para impulsar una mayor
participación de los trabajadores en las gestión de las empresas de más de 100
empleados.
UNIDAD POPULAR:
Derogarán las reformas laborales de 2010 y 2012.Establecerán la jornada laboral
en 35 horas para "repartir el empleo" .Reforzarán la negociación
colectiva, recuperarán la cláusula de ultra-actividad de los convenios y
prohibirán los despidos colectivos en empresas con beneficios. Incentivarán con
estímulos fiscales que se creen cooperativas de trabajadores e impulsarán la
gestión obrera en las empresas ya existentes. Potenciarán los servicios
públicos de empleo con más medios humanos y tecnológicos y prohibirán las
agencias de colocación privadas con ánimo de lucro, como las ETT; hasta su
derogación efectiva, se prohibirá la cesión de trabajadores a través de ellas.
Proponen un Plan Europeo de Inversiones para crear empleo que se eleve al 2% del
PIB europeo, así como un Fondo Europeo de Solidaridad por el Empleo.
MEDIDAS CONTRA LA
TEMPORALIDAD, EL PARO JUVENIL Y EL DESEMPLEO DE LA LARGA DURACIÓN
PP: Proponen bonificaciones en las
cotizaciones para impulsar la contratación indefinida: durante cuatro años no
se pagará la Seguridad Social de los primeros 500 euros de sueldo, una medida
que se ampliará a los contratos temporales que se conviertan en fijos. Aseguran
que pondrán en marcha programas específicos para la reincorporación
laboral de los mayores de 55 años que sean parados de larga duración y que
trabajarán "activamente" contra la discriminación por edad en el
mercado laboral. Proponen un Instituto Nacional del Talento en el Empleo para
reforzar las competencias de los desempleados y aumentar sus probabilidades de
inserción laboral con un plan personalizado de inserción antes de cumplir los
18 meses de desempleo. Prometen poner en marcha un sistema de cotizaciones
negativas que incentive la contratación de los jóvenes inscritos en la Garantía
Juvenil, así como un sistema de ayudas que facilite el retorno a los
estudios. Impulsarán un cheque formación, garantizando a todos los
desempleados la elección de la oferta formativa. Mantendrán el acento en la
flexibilidad interna "para que el despido y la destrucción de empleo sean
el último recurso ante las situaciones económicas adversas".
PSOE: Contemplan
tres modalidades de contrato: indefinidos para cobertura de trabajos estables,
temporal para los temporales y un tercero de relevo y formación. Derogarán sin
embargo el contrato de fomento de emprendedores. Los socialistas prohibirán que
puestos permanentes se cubran con contratos temporales: ningún contrato de este
tipo podrá durar más de un año, aunque por negociación colectiva se podrá admitir
elevarlo a dos años. Las empresas que abusen de los temporales pagarán más
cotizaciones sociales, según el PSOE. Promoverán que las contrataciones
temporales de temporada se reconduzcan a la modalidad de contratos fijos
discontínuos. Proponen que los parados mayores de 52 años mantengan la
prestación social hasta encontrar un trabajo o accedan a la jubilación.
Suprimirán todas las bonificaciones a la contratación (salvo discapacitados,
personas en riesgo de exclusión y víctimas de violencia de genero).
CIUDADANOS: Su propuesta estrella es el
Contrato de igualdad de oportunidades, el conocido contrato único. Eliminarán
la figura del contrato temporal y todos los trabajadores serán fijos desde el
primer día, aunque esta nueva figura no afecta a quienes ya están contratados
con modalidades antiguas. Proponen cheques de formación para que los parados de
larga duración puedan financiarse cursos en España, en el extranjero y online,
pero exigirán la devolución de la ayuda si detectan fraude. Proponen bonificaciones
para las empresas que contraten a parados de larga duración y tutorías
individuales para ayudarles a encontrar empleo. Desarrollaran dos programas de
ayuda: una Renta de Rehabilitación para los trabajadores mayores de 45 años que
quieran reciclarse para mantener su empleo, y una Renta de Reintegración para
parados de larga duración que no dispongan de prestaciones y requieran un
amplio proceso de formación para reintegrarse al mercado de trabajo; esta renta
durará lo que dure la formación.
PODEMOS: Proponen
que los contratos de obra o servicio determinado se conviertan de forma automática
en fijos cuando su duración sea superior a un año o cuando se concatene una
sucesión de contratos en dicho periodo. El contrato a tiempo parcial —para los
que Podemos eliminará todo tipo de incentivos— tendrán un umbral mínimo del 50%
de la jornada habitual y los contratos a tiempo parcial de temporada se
convertirán en fijos discontinuos. Reconducirán las prácticas en empresas hacia
verdaderos contratos en prácticas o para la formación. Y, como el PSOE,
eliminarán el contrato para emprendedores.
UNIDAD POPULAR:
Proponen un plan de empleo para parados inscritos con más de un año de
antigüedad, financiado por la Administración, para reforzar actividades
administrativas, de cuidado y vigilancia, de servicios a la Comunidad, de
atención a las personas, de mejora del hábitat, mantenimiento de instalaciones
y servicios públicos, complementado con una formación en nuevas técnicas y
actualización profesional. En los contratos en prácticas, reducirán a dos años
el período tras los estudios, con un mínimo 90% del salario del convenio. Los
contratos para formación y aprendizaje tendrán una duración máxima de 1 año;
con un salario mínimo 90% del convenio. Se vigilará de forma estricta el
contrato por obra y servicio para que no estén vinculados a subcontratas. Se
limitará al 15% de la plantilla el contrato eventual por circunstancias de
producción. Limitarán a un máximo del 5% en la legislatura el porcentaje de
contratos eventuales en el seno de las Administraciones Públicas. Proponen
además "dignificar el contrato a tiempo parcial con máximos de jornada
(80%), horarios estables, control de la voluntariedad y de las horas
complementarias. Se aumentarán las situaciones en las que un trabajador puede
acogerse a reducciones de jornada. En cuanto al empleo juvenil, se
subvencionará al empresario con deducciones en la cuota empresarial (no en las
cotizaciones). Se controlarán las becas de prácticas para asegurar su carácter
exclusivamente formativo y se prohibirán las prácticas no remuneradas fuera del
ámbito curricular educativo.
LÍMITES SALARIALES, PLANES DE EMPLEO
GARANTIZADO Y COMPLEMENTOS DE RENTA
PP: Los populares
mantendrán el salario mínimo actual (648 euros) y no tomarán medidas de
complemento de renta, como sí harán el resto de los grupos.
PSOE: Los
socialistas proponen un Sistema Integrado de Garantía de Ingresos: 6.000
millones de euros presupuestados para un ingreso mínimo vital del que se beneficiarían
730.000 hogares y 1.847.000 ciudadanos en situación de vulnerabilidad o
exclusión social. Subirán el salario mínimo para que en dos legislaturas
alcance el 60% del salario medio neto "de forma acompasada a la evolución
de la economía", lo que significaría, según el salario medio neto actual,
incrementarlo hasta los 860 euros.
CIUDADANOS: No subirán el salario mínimo
porque dicen que "expulsaría a los trabajadores peor pagados" ni
creen en una renta básica porque "desincentiva el trabajo". A cambio,
la propuesta flexicurity de Ciudadanos contempla un CSAG (Complemento Salarial
Anual Garantizado) para las rentas familiares que no lleguen a un mínimo de
16.000 euros (en el caso de contribuyentes sin hijos) y de 28.000 euros (con
tres o más hijos). El CSAG tiene tres tramos: uno creciente para rentas de
menos de 9.000 euros anuales, otro fijo de 9.000 a 11.000 y un tercero
decreciente de 11.000 a 16.000 euros. Esta medida, según Ciudadanos,
beneficiará a cinco millones de hogares y el coste de esta media según
Ciudadanos es del 1% del PIB, financiable con las reducciones que se prevén que
se produzcan en las prestaciones por desempleo. El coste de la medida es de
7.800 millones de euros.
PODEMOS: Impulsarán un complemento de los
ingresos de hogares por debajo del umbral de pobreza. Se llamará Renta
Garantizada y se elevará a un mínimo de 600 euros para hogares de un solo
miembro, aumentándose con los miembros adicionales (35% adicional si son dos, y
un 20% adicional por cada uno de los siguientes) hasta un máximo de 1.290 euros.
También se implementará un programa de Renta Complementaria para
trabajadores con baja remuneración para garantizar que un trabajador no cobre
menos de 900 euros y se incrementará (como la renta garantizada) en función del
numero de miembros en el hogar. En cuanto al salario mínimo, se incrementará a
800 euros de forma progresiva en los dos primeros años y después se convergerá
con el 60% del salario medio que establece la Carta Social Europea, para que al
final de la legislatura se sitúe en al menos 950 euros al mes.
UNIDAD POPULAR: Propone un Plan de Trabajo
Garantizado durante cuatro años en el que el Estado se convierta en
"empleador de último recurso y garante del derecho al trabajo". Según
este plan, la Administración generarán empleos de ayuda a domicilio, reciclado
de residuos de proximidad, en servicios públicos, guarderías infantiles o
dependencia, con una retribución salarial mínima de 10.800 euros anuales (900
al mes con dos pagas extra prorrateadas) que podría llegar a 1.050€/mes y
1.250€/mes en actividades de mayor calificación. En lo relativo a los salarios,
Unidad Popular propone subir el salario mínimo de forma progresiva a 1.100
euros, pudiendo ser más alto si así se negocia en cada sector productivo. La
agrupación propone una medida novedosa frente al resto de los grupos: limitar
el salario máximo: en la Administración el tope salarial lo marcará el sueldo
del Presidente del Gobierno y en el resto de las empresas, el sueldo más amplio
solo podrá superar 10 veces el más pequeño, según la legislación vigente o, en
su caso, el convenio aplicado. Para quienes tengan ingresos inferiores al 70%
del SMI (modulado según la unidad de convivencia) Unidad Popular propone una
Renta Básica Garantizada en forma de renta o de recursos sociales como vivienda,
dependencia, transporte, suministros o becas, que se financiará al 100% por los
Presupuestos Generales.
PRESTACIONES DE
DESEMPLEO E INDEMNIZACIONES POR DESPIDO
PP: Proponen
analizar la constitución de un fondo de capitalización para los trabajadores,
al estilo austriaco, mantenido a lo largo de su vida laboral, que se haga
efectivo en los supuestos de despido, de movilidad geográfica, de desarrollo de
actividades de formación o en el momento de su jubilación.
PSOE: Los
socialistas proponen un subsidio con una duración máxima de 24 meses para
varios colectivos: los parados que tengan responsabilidades familiares, los
mayores de 45 años, las víctimas de violencia de género y las personas con
discapacidad; los mayores de 52 años percibirán este subsidio sin límite de
tiempo, hasta que encuentren un nuevo trabajo o accedan a la jubilación.
También se ofrecerán ayudas a los desempleados que accedan a programas de
formación, durante el tiempo que se forme y la cuantía se modulará "en
función del éxito de cada etapa formativa". Permitirán capitalizar la
prestación por desempleo para realizar posgrados universitarios. Anuncian
además un programa de formación y acreditación educativa para que 700.000 jóvenes
que no tienen estudio secundarios (ESO) y que tampoco trabajan puedan acceder a
un empleo en un plazo de seis meses.
CIUDADANOS: El
partido de Albert Rivera propone una indemnización por despido creciente en
función de la antigüedad de los trabajadores, que tendrán todos el mismo tipo
de contrato. Establecerán además un Seguro contra el despido, una 'mochila' que
acumulará dinero para el trabajador, al estilo austriaco, que se nutrirá con
aportaciones de los empresarios equivalentes al 1% del salario. Cuando el
empleado deje la empresa, se llevará la mochila con el dinero acumulado y la
podrá usar mientras está en el paro para formarse, o cuando se jubile. Esta
mochila también servirá para que el trabajador reciba directamente (sin
intermediarios) las subvenciones públicas a la formación o para la lucha contra
el parto de larga duración.
PODEMOS: Quieren
desarrollar un seguro de desempleo comunitario que complemente los sistemas
nacionales y que actúe de estabilizador automático en caso de que se produzca
otra crisis. Además, otorgarán al trabajador la titularidad de la opción en
caso de despido improcedente (podrá decidir seguir en la empresa o aceptar la
indemnización). Exigirán una autorización gubernamental para las empresas que
quieran llevar a cabo un Expediente de Regulación de Empleo. Recuperarán
asimismo la figura del despido nulo por fraude de ley y se reformarán las
exigencias de causa para un despido por causas económicas, productivas,
técnicas y organizativas. Impulsarán además mecanismos de flexibilidad interna
en las empresas si hay baja actividad económica, como reducciones de la jornada
laboral, para evitar despidos y ajustes salariales; en este caso, el Estado
cubrirá el salario correspondiente a la pérdida de jornada.
UNIDAD POPULAR: Limitarán a dos los supuestos
de extinción de la relación laboral por parte del empresario: a) Despido
procedente, por incumplimiento muy grave y culpa del trabajador y b) Despido
objetivo cuando se compruebe con claridad que la situación de la empresa no
permite otra salida, aunque el coste del despido, en este supuesto, aumentará.
Recuperarán el principio de "causalidad" en los despidos, con un
mayor control judicial en la causa alegada para la viabilidad de la empresa.
Como Podemos, recuperarán el caso de "nulidad del despido improcedente",
dejando al criterio del trabajador la posibilidad de readmisión o cobrar la
indemnización. Proponen además recuperar los salarios de tramitación en caso de
no readmisión. En cuanto a las prestaciones, se fijan como objetivo el lema:
"ningún desempleado sin prestación". Contemplan que se puedan
acumular todos los periodos de paro generados y no gastados, a lo largo de la
vida laboral. Prohibirán finalmente los despidos colectivos en empresas con
beneficios y los EREs en el sector público.
¿CÓMO LLEGAR A UN
SISTEMA DE PENSIONES QUE SEA ESTABLE?
PP: Los populares se marcan como objetivo
garantizar su sostenibilidad y favorecer el ahorro de las familias. Aumentarán
la cantidad que da derecho a deducción en el IRPF por las aportaciones a planes
privados de pensiones, siempre que las aportaciones se realicen conjuntamente
por empleador y trabajador. Revisarán los incentivos para fomentar la
permanencia de los trabajadores en activo más allá de su edad de jubilación y
promoverán una mayor compatibilidad entre percepción de la pensión y
percepción del salario por actividad laboral.
PSOE:
Garantizarán el poder adquisitivo de todas las pensiones y elevarán hasta el
IPREM (532,51 euros) la cuantía de las no contributivas. Incrementarán la
pensión de viudedad para mayores de 65 años que no reciban otra pensión pública
hasta alcanzar el 60%. Y reconocerán a todas las mujeres un bonus de dos años
de cotización por cada hijo que tengan, a efectos del calculo de su pensión.
CIUDADANOS: Proponen
un sistema "flexible" en el que cada persona decida a qué edad
jubilarse, aunque cualquier retraso en la edad no debe discriminar, según
Ciudadanos, a aquellos "que se hayan incorporado más jóvenes al mercado
laboral o ejerzan actividades de esfuerzo físico considerable". En todo
caso, fundamentan su propuesta en reabrir el Pacto de Toledo, garantizar
pensiones "adecuadas" según el nuevo escenario demográfico y que
estén periódicamente "actualizadas". Además proponen un sistema
"transparente", para que los ciudadanos sepan siempre con qué jubilación
pueden contar cuando se retiren y así poder tomar sus decisiones de ahorro y de
planificación vital.
PODEMOS: Derogarán
la reforma de las pensiones del PSOE de 2010 para reestablecer la edad de
jubilación en 65 años, así como la del PP de 2014 para recuperar la indexación
de las pensiones al IPC. Las pensiones no contributivas (que ahora se pagan con
cargo a la Seguridad Social) se financiarían de forma progresiva por via
impositiva y se diseñará una estrategia que permita su aumento progresivo. Abolirán
los regímenes especiales de cotización para todas las nuevas afiliaciones,
salvo los que se justifiquen por la naturaleza del trabajo. Y se eliminarán los
beneficios fiscales a los planes de pensiones privados.
UNIDAD POPULAR: Aumentarán
las pensiones de acuerdo al IPC anual y se garantizará su suficiencia mediante
los Presupuestos Generales del Estado. Elevarán la pensión mínima hasta 756
euros (831 si se tiene cónyuge a cargo). Proponen la jubilación anticipada para
los autónomos y asalariados con más de 42 años cotizados. Se reducirán las
ventajas fiscales de los planes privados de pensiones.
LAS MEDIDAS PARA
FACILITAR LA ACTIVIDAD DE LOS AUTÓNOMOS
PP: El partido
del Rajoy proponen flexibilizar el aplazamiento en sus cotizaciones y reforzar los
mecanismos de segunda oportunidad. Impulsarán una nueva regulación del Régimen
Especial de Trabajadores Autónomos (incentivos, acceso a prestaciones, tiempo
parcial, pluriactividad, etc.) para que dispongan de mayor adaptación a la
evolución de la actividad, aunque no especifican aún detalles sobre su
contenido.
PSOE: Apoyan que
los autónomos coticen por los rendimientos netos que reciben y que el pago se
adapte a la estacionalidad de su trabajo. Los autónomos dependientes de una
empresa pasarán a formar parte del Estatuto de los Trabajadores, según el
programa del PSOE, y no del Estatuto del Trabajo Autónomo. De esta forma
tendrían los mismos derechos laborales y de Seguridad Social que cualquier
asalariado y se les aplicaría lo que establezca la negociación colectiva de su
sector. Los socialistas también contemplan poder reservar el trabajo a aquellos
empleados que quieran emprender.
CIUDADANOS: Los
autónomos podrán darse de alta sin pagar cuota cuando ingresen menos del
salario mínimo mensual; tampoco tendrán que pagar el IVA (una medida que
Ciudadanos hace depender del permiso de la UE) y declararán sus ingresos por el
IRPF. Cuando ingresen más del SMI, se pagará la cuota de forma proporcional a
los ingresos. Se podrá cotizar por bases superiores a la derivada de la
facturación, sobre todo los autónomos mayores de 45 años que no quieran ver
perjudicada su expectativa de jubilación. También introducirán la posibilidad
de compatibilizar el cobro parcial de la prestación por desempleo, bajando la
prestación progresivamente y subiendo el montante de ingresos que se puedan
compatibilizar.
PODEMOS: Según
este partido, el alta en la Seguridad Social será gratuita para quienes
facturen menos del salario mínimo, y serán progresivas en función del
rendimiento neto para el resto. Posibilitarán pagar trimestralmente las cuotas
de autónomos y que solo se empiece a pagar desde el inicio de su actividad.
También regularán la figura del empleado por cuenta propia a media jornada.
Interpondrán "sanciones reales y efectivas" a quienes incumplan la
Ley de Morosidad para el pago de deudas (30 días para la Administración, 60
días para sector privado). Desarrollarán una Ley de Segunda Oportunidad para
que los autónomos se liberen de deudas cuando la quiebra sea efectiva, respondiendo
de ellas solo con los bienes profesionales que asocien a la actividad y no con
todo su patrimonio, como hasta ahora. Proponen que los autónomos tengan voz en
las mesas de negociación social, junto a los sindicatos y la patronal.
PUESTOS QUE ESTAMOS EN CAMPAÑA ELECTORAL, APROVECHEMOS CONOCER A LOS PRINCIPALES CANDIDATOS ENTREVISTADOS EN LA CASA DE BERTÍN OSBORNE, EN UN TONTO MÁS DISTENDIDO Y DIRECTO, TOCANDO TEMAS MÁS PERSONALES CUANDO NO POLÍTICOS ( MARIANO RAJOY Y PEDRO SÁNCHEZ):
DEBATE CARA A CARA ENTRE MARIANO RAJOY Y PEDRO SÁNCHEZ DEL 14 DE DICIEMBRE DE 2015:
